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如何科學管理PPP模式下的基金運作

  • 近年來,ppp模式在基金領域得到了廣泛的應用。但是就目前的整體情況來看,我國有些地區在PPP基金方面還缺乏規范合理的管理手段。本文就以下五個方面對如何科學管理PPP基金展開論述:

     

    一、科學地管理PPP基金要求強化預算績效管理。

     

    在管理基金的過程中,國家需要進一步完善預算績效管理制度,逐步建立事前設定績效目標、事中進行績效跟蹤、事后進行績效評價的全過程績效管理機制,將績效評價結果作為完善基金政策的主要依據。研究具有行業特色的預算績效評價指標體系,逐步擴大績效評價的范圍與規模,積極開展本單位整體支出、ppp項目支出試點。

     

    二、科學地管理PPP基金要求控制和化解政府性債務風險。

     

    基金的風險是不可忽視的,因此要積極配合同級財政部門,建立健全債務風險預警及應急處置機制,出現償債困難時,要通過控制PPP項目規模、處置存量資產、爭取財政支持等方式,多渠道籌集資金償還債務。推動地方政府建立PPP項目償債保障機制,統籌安排各項財政資金,加快存量債務償還,維護政府信譽。

     

    三、科學地管理PPP基金要求完善內部控制。

     

    要進一步完善制度設計,夯實制度基礎,結合內部業務管理流程,加快構建覆蓋資金籌集、預算編制、預算執行、資產管理、審計監督等各環節的內部控制制度體系。推行重點建設PPP項目跟蹤審計,重點加強對征地拆遷、工程招投標、設計變更、計量支付、竣工決算等關鍵環節的審計,防范管理漏洞,糾正建設浪費,促進資金安全和高效使用?!?/p>

     

    四、科學地管理PPP基金要求推進信息公開。

     

    適時向社會公開基金的相關信息和投融資政策信息,特別是推行PPP模式項目的工作流程、評審標準、實施情況等相關信息。引導各級部門擴大部門預決算公開范圍,細化部門預決算公開內容,逐步將部門預決算公開到基本支出和PPP項目支出,自覺接受社會監督。

     

    五、科學地管理PPP基金要求加強PPP項目成本控制。

     

    在確保安全與質量的前提下,需要加強開源節流,加強設計、施工、養護等各階段環節管理,建立PPP項目全過程成本控制制度。合理選擇技術標準,優化設計方案,加強物料、設備采購管理,加強概算審查和工程造價管理,有效控制工程造價??茖W合理調度資金,提高資金利用效率,減少債務利息支出。

     

    綜上,科學地管理PPP基金運作需要樹立籌資的理念,積極完善預算績效管理體系,加強內部控制,強化PPP項目管理和成本控制,不斷提高資金使用效率,防控地方政府的債務風險,推進信息公開。這樣才能夠規范PPP基金的運作模式。

     

  • 關鍵詞:

    責任編輯:中國PPP門戶網

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