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PPP模式向文化領域延伸

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    文化和旅游部、財政部近日聯合下發《關于在文化領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》(以下簡稱“《指導意見》”),明確提出鼓勵社會需求穩定、具有可經營性、能夠實現按效付費、公共屬性較強的文化項目采用ppp模式。

    據文化和旅游部產業發展司副司長馬峰介紹,《指導意見》有四大特點:一是突出文化ppp項目的運營核心,鼓勵有文化項目運營管理經驗的企業參與文化PPP項目長期運營;二是強調優化文化PPP項目的回報機制;三是明確組建文化PPP基金;四是確定文化領域政府和社會資本合作推廣先行區。

    他表示,在文化領域推廣PPP模式有助于推動文化產業高質量發展,以高質量的文化供給增強人民群眾的文化獲得感幸福感。同時,讓社會資本“敢投”“愿投”“能投”,激發市場主體活力和發展潛力;有助于形成多元化、可持續的投入機制,彌補文化建設中政府投入的不足;有助于提高文化產品和服務的供給質量和效率,實現社會效益和經濟效益相統一。

    《指導意見》從規范項目運作、突出運營核心、優化回報機制、加強全生命周期監管、強化信息公開等方面,對規范項目實施提出要求?!吨笇б庖姟诽岢?,鼓勵各地政府性融資擔保和再擔保機構為參與文化PPP項目的小微企業提供增信服務;利用好部行合作機制,引導金融機構針對文化PPP項目的金融需求特征,加強融資服務;充分發揮中國政企合作投資基金的引導、規范、增信作用,加快設立文化PPP投資基金;鼓勵地方政府類引導基金規范參與文化PPP項目,帶動更多金融機構加大對文化PPP項目的融資支持;鼓勵符合條件的文化PPP項目靈活運用債券和資產證券化等融資方式,拓寬融資渠道,盤活存量資產,探索建立多元化、規范化和市場化的資產流轉和退出渠道;引導各地文化金融服務中心積極支持文化PPP項目。

    財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平表示,《指導意見》是貫徹落實黨中央、國務院有關部署的重大舉措。PPP模式在文化領域的推廣和運用,必然能為我國文化事業發展帶來新的活力,為促進PPP在文化行業的發展和文化公共服務的提質增效作出更大貢獻。

     

  • 關鍵詞:PPP,PPP項目,PPP模式,文化PPP

    責任編輯:中國PPP門戶網

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